Análisis de Riesgo para el
Sector Hidrocarburos
El Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos (ARSH) es el documento técnico mediante el cual se identifican, evalúan y jerarquizan los riesgos en instalaciones industriales que manejan hidrocarburos, con el objetivo de prevenir accidentes, proteger a las personas y al medio ambiente, y reducir los riesgos a niveles aceptables bajo el principio ALARP (As Low As Reasonably Practicable).
La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) publicó el 20 de agosto de 2020 la actualización de la Guía para la Elaboración del Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos, dejando sin vigencia la guía previa de la SEMARNAT. Esta actualización amplió su alcance para incluir explícitamente actividades de expendio de gas natural, gas licuado de petróleo (GLP) y petrolíferos, haciendo obligatorio el ARSH para gasolineras y expendios que antes operaban sin este documento.
El ARSH es aplicable en todo el ciclo de vida del proyecto y considera todos los elementos que conforman la instalación al momento del análisis, de acuerdo con la etapa en que se encuentre. Debe actualizarse cada 5 años como mínimo, o antes si ocurren modificaciones mayores, accidentes vinculados con las actividades o inicio de nuevas etapas del proyecto.
Guía aplicable
Guía ASEA — 20 Ago 2020
Actualización que dejó sin vigencia la guía previa de la SEMARNAT e incluyó expendios de Gas LP, Gas Natural y petrolíferos.
Autoridad reguladora
ASEA — LANSI
Todas las instalaciones reguladas del sector hidrocarburos conforme a la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Vigencia del documento
5 años máximo
Actualización anticipada obligatoria ante modificaciones mayores, accidentes vinculados o inicio de nuevas etapas del proyecto.
¿Quién necesita
el ARSH?
Todas las instalaciones reguladas del sector hidrocarburos conforme a la LANSI deben contar con ARSH vigente. La actualización de 2020 amplió el alcance para incluir explícitamente expendios de Gas LP, Gas Natural y petrolíferos.
Gasolineras y estaciones de servicio
Toda estación de expendio de petrolíferos regulada por la ASEA, incluyendo estaciones de servicio de combustibles automotrices.
Expendios de Gas LP y Gas Natural
Instalaciones de expendio de gas licuado de petróleo y gas natural, incluidas en el alcance explícito de la Guía ASEA 2020.
Plantas de almacenamiento de combustibles
Terminales de almacenamiento y distribución de gasolinas, diésel, turbosina y demás petrolíferos.
Ductos de transporte
Sistemas de ductos para el transporte de gas natural, gas LP y petrolíferos, en todas sus etapas: diseño, construcción y operación.
Plantas de distribución
Centros de distribución de hidrocarburos que operan como puntos de transferencia entre el transporte y la distribución final.
Proyectos de exploración y extracción
Instalaciones upstream: plataformas de perforación, cabezales de pozo, baterías de separación y facilidades de producción.
Cualquier instalación con Licencia ASEA
Toda instalación del sector que requiera Licencia de Funcionamiento ASEA conforme a la LANSI está obligada a contar con ARSH vigente.
Metodologías
aplicables
La selección de metodología depende de las características del proyecto, la etapa en que se encuentre y la expertise del grupo multidisciplinario que elabora el estudio.
HAZOP
OperabilidadHazard and Operability Study
Identifica desviaciones del diseño de intención en procesos y sistemas mediante palabras guía. Aplicable a sistemas continuos con P&ID definidos.
What If
EscenariosAnálisis de escenarios hipotéticos
Técnica estructurada de lluvia de ideas para identificar peligros mediante preguntas "¿Qué pasaría si...?". Flexible y aplicable en etapas tempranas.
FMEA
Modos de fallaFailure Mode and Effects Analysis
Analiza los modos de falla de equipos y sus efectos en el sistema. Permite priorizar acciones de mantenimiento y rediseño preventivo.
FTA
CuantitativoÁrbol de Fallas
Análisis deductivo que calcula la probabilidad de un evento no deseado a partir de la combinación lógica de causas básicas. Permite cuantificar frecuencias.
ETA
ConsecuenciasÁrbol de Eventos
Análisis inductivo que evalúa las posibles consecuencias de un evento iniciador según la actuación o fallo de las barreras de seguridad existentes.
LOPA
Capas de protecciónLayers of Protection Analysis
Evalúa la suficiencia de las capas de protección independientes (IPL) para reducir el riesgo a niveles aceptables conforme al principio ALARP.
La Guía ASEA 2020 no prescribe una sola metodología. Consulting HME selecciona la metodología más adecuada para las características del proyecto, la etapa en que se encuentre y los requerimientos específicos de la instalación, garantizando que el ARSH sea técnicamente sólido y aceptado por la autoridad.
Contenido mínimo
del ARSH
El ARSH se estructura conforme a los requisitos de la Guía ASEA 2020. Estos son los 10 elementos que integran el documento.
Descripción del proyecto y ubicación
Datos generales del proyecto, ubicación geográfica con coordenadas, descripción de la instalación y etapas de desarrollo contempladas.
Identificación de peligros
Sustancias manejadas, propiedades fisicoquímicas y toxicológicas, inventarios máximos y mínimos de operación.
Descripción del proceso e inventarios
Descripción detallada del proceso con diagramas de flujo, balances de materia y condiciones de operación normales y máximas.
Identificación de escenarios de riesgo
Escenarios de fugas, incendios, explosiones y derrames identificados mediante la metodología seleccionada (HAZOP, What If, FMEA, etc.).
Evaluación y jerarquización de riesgos
Matrices de riesgo que combinan frecuencia y severidad de los escenarios identificados para priorizar la implementación de controles.
Modelación de consecuencias
Cálculo de zonas de afectación para los escenarios críticos: radio de explosión, dispersión de nube tóxica, alcance de irradiación térmica.
Medidas de control y reducción ALARP
Medidas técnicas, operativas y organizativas para reducir los riesgos identificados a niveles tan bajos como sea razonablemente practicable.
Análisis LOPA — capas de protección
Cuando aplique, evaluación de la suficiencia de las capas de protección independientes (IPL) para demostrar que el riesgo residual es aceptable.
Programa de actualización y seguimiento
Cronograma de revisión periódica y criterios de actualización anticipada del ARSH ante cambios en la instalación o eventos relevantes.
Conclusiones y recomendaciones
Síntesis del nivel de riesgo de la instalación, conclusión sobre su aceptabilidad y recomendaciones prioritarias para la reducción de riesgos.
Proceso
paso a paso
Desde la recopilación de información técnica hasta la integración al expediente ante la ASEA. Consulting HME acompaña cada etapa.
Recopilación de información técnica
Recopilación de diagramas de proceso (P&ID, PFD), especificaciones de equipos, inventarios de sustancias peligrosas, procedimientos operativos y registros de incidentes históricos. La calidad de esta información determina directamente la profundidad del análisis.
Identificación de peligros
Sesiones estructuradas con el equipo técnico de la instalación aplicando la metodología seleccionada — HAZOP, What If, FMEA o la combinación más adecuada. Se identifican escenarios de fugas, incendios, explosiones y derrames con sus causas y consecuencias.
Modelación de escenarios críticos
Cálculo de zonas de afectación para los escenarios de mayor consecuencia: radios de explosión (VCE, BLEVE), alcance de irradiación térmica (jet fire, pool fire) y dispersión de nubes de vapor. Se utilizan modelos reconocidos internacionalmente validados para el sector.
Elaboración del documento ARSH
Integración del ARSH completo con los 10 elementos requeridos por la Guía ASEA 2020: descripción del proyecto, identificación de peligros, evaluación y jerarquización de riesgos, medidas de control ALARP, análisis LOPA cuando aplique y programa de actualización.
Revisión por opinión calificada
El ARSH debe contar con la opinión de un profesional con cédula y experiencia probada en análisis de riesgo del sector hidrocarburos. Esta revisión independiente valida la solidez técnica del estudio y garantiza que sea aceptado por la ASEA sin observaciones de fondo.
Integración al expediente ante la ASEA
El ARSH se integra al SASISOPA (Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente) y al expediente ante la ASEA. Es un requisito para obtener o renovar la Licencia de Funcionamiento ASEA de la instalación.
Preguntas
frecuentes
No. La Guía ASEA 2020 explica las diferencias entre tres documentos distintos que frecuentemente se confunden: el ARSH, el Estudio de Riesgo (ER) que acompaña la MIA ante la ASEA, y el Estudio de Riesgo Ambiental (ERA) para instalaciones en operación. Son tres documentos con bases legales diferentes. El ARSH es el instrumento de gestión interna de seguridad industrial conforme a la LANSI; el ER acompaña la MIA durante el proceso de evaluación de impacto ambiental; el ERA aplica a instalaciones ya en operación conforme al artículo 147 de la LGEEPA. Elaborar el documento equivocado genera pérdida de tiempo y puede derivar en observaciones de la ASEA.
Sí. La actualización de 2020 amplió explícitamente el alcance del ARSH para incluir actividades de expendio de gas natural, gas licuado de petróleo (GLP) y petrolíferos. Toda estación de servicio regulada por la ASEA debe contar con ARSH vigente. Esto aplica tanto a estaciones nuevas (que deben elaborarlo antes de obtener la Licencia de Funcionamiento ASEA) como a estaciones en operación que aún no cuentan con él o que deben actualizarlo si el que tienen fue elaborado conforme a la guía anterior de la SEMARNAT. Operar con un ARSH vencido o inexistente expone la estación a sanciones durante verificaciones de la ASEA.
Cada 5 años como mínimo. Sin embargo, la actualización es obligatoria antes de ese plazo en tres supuestos: cuando se realizan modificaciones mayores a la instalación (ampliaciones, cambio de productos manejados, nuevos equipos de proceso), cuando ocurren accidentes vinculados con las actividades del sector en la instalación o en instalaciones similares que evidencien escenarios no contemplados, o cuando se inicia una nueva etapa del proyecto. El documento desactualizado pierde su validez ante la ASEA y puede generar observaciones o suspensión de actividades durante una verificación.
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